城市化的误区：不以人为本！ 文博堂观点.文博 纵观这几年风起云涌的城市化 我们都犯了一个竭泽而渔的错误 上周，本人与某市市长进行城市化PK时 分明感觉到这种错误的蔓延是如此的“合情合理” 即，土地的城市化率高于人口的城市化率 通俗的讲，就是把农民的土地城市化了 但农民没有城市化，反而被边缘化了 比如，截止2011年中国的城镇人口达到6.9亿 人口城市化率为51%，而城镇户籍人口占比仅为35% 而占总人口16%的2.2亿人为非城镇户籍的常住人口 土地城市化率高于人口城市化率 当然，是因为利益驱动 因为土地城市化能立竿见影的给当地政府带来极大的效益 这就是：级差地租 反言之，人口的城市化却要增加地方财政的沉重负担 比如，农转非带来的公共服务成本与城市居民福利性成本 是每一个市长都不愿意接受的 他们眼中当然看到的还是那肥沃的土地 据社科院最近发布的研究报告 未来20年内，有4到5亿农民需要市民化 至少要支付40到50万亿元市民成本 当然，市长们从来不会去计算这4到5亿市民的消费市场 因为人口城市化是间接的效益，等一万年太久 而土地的城市化却是直接的效益，只争朝夕 但市民化的农民所释放的消费市场 这是一个城市化效益的汪洋大海 有研究报告论证，至少每年会增加2个百分点的GDP 只是我们的市长们一定要站在一个更科学更长远更伟大的高度 来看待以人为本的城市化 最近，国务院发布了“社会公共服务均等化的十二五规划” 我们完全有理由相信 中央财政与国家财力对地方城市人口化的支持与补贴 从技术上完全可以缓解与减轻地方财政的人口城市化的负担与压力 到那时真正受益的还是地方财政 感到欣慰的是，以发改委主导的新型城镇化改革方案即将出台 报告将突出以人为本的人口城市化亮点 无论是人还是土地的城市化率 最终取决于这些城市化的要素资源 能多大程度促成TFP的提高 否则以人为本的新型城市化，还是一句空话 作为城市研究的专业机构文博堂机构 当然希望以人为本的城市化能真正的把农民的利益放在首位 那就是，包括农民的土地在内的农民都能因为城市化 而成为真正的城镇居民，享受真正的城市化效益！
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